《中國共產黨巡視工作條例》修訂頒布 明確了這些要點
日前,中共中央印發了新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》。條例的修訂頒布,有利于進一步推動巡視工作深化發展,完善黨的自我革命制度規范體系。
發揮巡視綜合監督作用
形成監督合力
立足于進一步健全黨和國家監督體系,新修訂的《條例》從多個方面作出規定,推動巡視監督和其他監督貫通協調,促進發揮巡視綜合監督作用,形成監督合力。
新修訂的《條例》明確,開展巡視工作的黨組織、巡視工作領導小組、巡視工作領導小組辦公室應當結合各自職責定位,健全完善制度機制,推動巡視與其他監督貫通協調。
中央巡視工作領導小組辦公室副主任 羅禮平:巡視不能孤軍奮戰,不能單兵作戰,要系統集成、協同高效。從橫向來講,巡視要注重與紀律、監察、派駐、組織、審計、財會、統計、信訪等監督的貫通協調??v向來講,巡視和巡察要形成上下聯動的系統優勢。再拓展范圍來講,巡視還要注重和輿論監督、群眾監督等結合起來,這樣的話能夠進一步彰顯我們黨內監督集中集成的優勢,也能夠整合我們的監督力量,用好我們的監督成果,提高我們的監督效率。
此外,修訂后的《條例》,還對巡視的工作程序、方式和權限進行了完善,明確“巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和問題線索,應當進行深入了解”;強調“對巡視發現的普遍性、傾向性問題和體制機制等方面的重大問題,可以采取制發巡視建議書或者其他適當方式,向有關職能部門提出加強監管、健全制度、深化改革等意見建議”。
專章規定巡察工作
巡察工作是巡視工作的重要組成部分。當前,中央、省、市、縣四級巡視巡察格局已經構建。
此次《條例》修訂,專門新增一章,對巡察工作進行了規范。
新修訂的《條例》明確,“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,在一屆任期內,對所管理的黨組織實現巡察全覆蓋”。同時強調,“其他黨組織需要開展巡察工作的,應當通過上級黨委(黨組)巡視工作領導小組報黨委(黨組)批準”,既為實踐探索留出空間,又防止巡察工作泛化。
此外,新修訂的《條例》除了把市縣黨委直接管理的黨組織作為巡察對象之外,還首次把村(社區)黨組織納入縣(市、區、旗)黨委巡察范圍。
中央巡視工作領導小組辦公室副主任 羅禮平:巡察本質上是巡視工作的重要組成部分,也是巡視向基層延伸的重要制度安排。我們巡視向下延伸,延伸到哪里去?就是要延伸到老百姓的身邊,要推動解決群眾反映強烈的突出問題。這樣的一種安排,充分體現了我們的人民立場,體現了為人民巡視、為黨巡視的價值立場。
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